1.1.Yerel Yönetim Nedir
İnsanların bir arada yaşama ihtiyacı ve isteği, komşuluk ilişkilerinin gelişmesine ve bundan kaynaklanan yeni ihtiyaçların ortaya çıkmasına yol açmıştır. Toplumun oluşum ve gelişim sürecine bağlı olarak, bir arada yaşamaktan doğan problem ve ihtiyaçlar da sürekli olarak büyüme göstermiştir. Ülke sınırlarının büyüklüğüne ve yerleşim bölgelerinin dağılımına göre farklı büyüklüklerde olmakla birlikte, her ülke açısından [...]
2.1. Kamu Görevlileri
Kamu görevlilerine ”kamu hizmeti görevlileri” ve “kamu personeli” denilmektedir. 1982 Anayasası 128. Maddesinde “kamu hizmeti görevlileri” kavramını kullanmıştır.
Kamu görevleri kavramı,”dar” ve” geniş” anlamda olmak üzere iki şekilde tanımlanmaktadır. İsterse geniş anlamda kullanılsın, bir kişinin kamu görevlisi sayıla bilmesi için, bir kamu kurumunda çalışması gerekir. Bu nedenle, kamu hizmeti gördükleri bir kamu kurumuna [...]
Kamu kurumlarını değerlendirecek “kar” gibi bazı kantitatif ölçütlerin olmaması, dikkatleri daha çok örgütlenme ve planlama gibi teorik sorular üzerine yoğunlaştırmaktadır. Kamu yönetiminde örgütlenme, kamu hizmetleri için gerekli olan araç ve genel imkanları bir düzende toplamak, yetki görev ve sorumlulukları belli ederek bir yapı oluşturmak demektir. Bunun için önce amaçlar belirlenir ve daha sonra yetki [...]
Her ülkenin devlet yönetiminin örgütlenmesi bürokrasi modeline uygun bir yapılaşma gösterirse de , bürokrasi ile Max Weber adı birbiri ile özdeşleşir. Weber’in özelliklerini tanımladığı model“ideal bürokrasi” Olarak anılır. Bu tip belirtilen tüm özellikleriyle ya da tanımlandığı bir biçimde hiçbir zaman tam olarak gerçekleşmeyeceğinden hiçbir [...]
Devlet anlayışının değişerek müdahaleci devletin ortaya çıkması, yaygın kamulaştırmalar, yürütmenin güçlenmesi ve iyi bir tekno bürokratik olgu bu değişimler arasında sayılabilir. Bu değişmelerin getirdiği yeni öğelere rağmen, liberal kurumlar da temel yönelimlerini ve niteliklerini sürdürürler.
“Diğer ülkeler ise çağdaşlaşma niyetiyle batı demokrasisinin yapı ve kurumlarının pek [...]